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内容摘要

今年的全国两会上,不少人大代表提出要激活地摊经济

5月28日,李克强总理出席记者会并回答中外记者提问时提到,“西部有个城市,按照当地的规范,设置了3.6万个流动商贩的摊位,结果一夜之间有10万人就业。”

以成都为代表的城市已经在今年3月份发文,允许商家在不影响交通、不占用盲道、不扰乱市容环境秩序的情况下,可以摆摊设点、占道经营。

5月初,南京发布临时外摆摊点指导意见。今年南京市在现有3400个临时摊点基础上,新增134处、共1410个临时外摆摊点,并对1912街区、夫子庙、新街口等重要地段的夜间经济配套进行规范充实。

5月末,郑州、长沙、西安、大连、青岛等多个城市提出放开地摊经济

6月1日下午,南京市秦淮区宣传部相关负责人回复21世纪经济报道记者称,截止到目前,秦淮区临时外摆摊点13处,130家摊位,6月中下旬即将推出新街口市集和熙南里锦鳞十二市。

在地摊经济治理方面,上述负责人介绍,首先要规范设置,本着便民利民不扰民的原则,选择具备外摆条件、有统一运营管理的特色街区、商业体外广场,不得危及消防安全、不得影响交通秩序、不得污染环境卫生、不得侵害他人利益,必须在做好疫情防控的前提下合理设置。

其次是规范经营范围,临时外摆摊点按照特色街区、商业体实际,针对性设置销售生活日用品、服装鞋帽、预包装食品(严禁现场加工)、文化产品等摊点。最后是规范管理,制定了《临时外摆摊点负面清单》。

吕德文认为,摊贩经济历来是城市非正规经济的重要组成部分,也是城市烟火味的重要标志,是关乎城市治理体系和治理能力现代化的大事。摊贩经济吸纳了庞大的就业人口,为市民提供了灵活而多样化的服务。以摊贩经济为代表的非正规经济,承担着某种“社会润滑剂”的功能,它符合低收入群体和普通百姓的就业需求,也为后疫情时期的社会带来更大的“弹性”。

对于地摊经济的治理,地方也有法治化的实践。2015年10月,《广东省食品生产加工小作坊和食品摊贩管理条例》开始实施,被媒体称为“广东省试水地摊合法化”。2015年广东全省共有食品小作坊两万多家,各类食品摊贩近30万家,二者从业人员共计80多万人。

吕德文告诉21世纪经济报道记者,以武汉为例,现在对于摊贩的出街已经管得不严了,把管理权交给基层,而基层则是疏堵结合。“肯定还要管理,摆摊不当影响的其实主要不是市容,还会影响交通和产生噪音等,也是容易引发市民投诉的。”

吕德文认为,一方面要让摊贩经济有序发展,赋予其合理的存在空间,也要“真刀实枪”地做好长期规制,别“一禁了之”刚走,“放任不管”又来。


标签:湖北地摊经济
来源:时间:06/03 /2020作者:责任编辑:admin
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